Частная система социального обеспечения   ::   Чейре Эрнан

"Нет", потому что освобождение от социализма в наших странах происходит в диаметрально противоположных условиях: в Чили -- в условиях чрезвычайно сильной центральной власти и сохранения профессиональных рыночных знаний во всех слоях общества (что и позволило сконструировать "сверху" изящную и надежную частную пенсионную систему), в нашей стране -- в условиях слабого государства, спонтанных реформирования и рыночного самообучения, при отсутствии твердых денег, неразвитом рынке капитала и т. п. Поэтому о прямом заимствовании чилийской системы сейчас не может быть и речи. "Да", потому что произведенная в Чили приватизация государственного пенсионного долга и всего пенсионного обеспечения является необходимой составной частью всякой глубокой рыночной реформы. Таким образом, нам, по-видимому, хотим мы этого или не хотим, придется вслед за чилийцами решать те же проблемы, и здесь большие и малые детали их опыта могут быть чрезвычайно полезны. Наконец, чилийские реформы вообще и пенсионные реформы в частности являются прекрасным учебником экономического либерализма и, как таковые, долго будут служить источником вдохновения и полезных знаний для экономистов и политиков.

*Г. Сапов * ------------------------------------------------------------------------------

_Предисловие ко второму изданию _

Чилийская система пенсионного страхования, несомненно, может служить примером для государств во всем мире. Ее преимущества неоспоримы:

1. Накопления застрахованных [здесь и далее для удобства читателя, не являющегося специалистом в страховом деле, для обозначения застраховавшегося лица применяется слово "застрахованный" вместо профессионального (но, к сожалению, двусмысленного в обыденной речи) термина "страхователь" -- *прим. ред.*] обеспечивают им неплохой доход, в среднем от 13 до 14% годовых в реальном исчислении. В этом состоит ее коренное отличие от всех других систем социального страхования, участники которых фактически терпят убытки в результате комплексного воздействия безответственной налоговой политики и галопирующей инфляции. 2. Чилийская страховая система заинтересовала всех своих членов в экономическом процветании страны. Пенсионные счета застрахованных принадлежат только им. При достигнутых нормах оборота (в реальном исчислении) удвоение накопленной суммы происходит за небольшой срок (в настоящее время это составляет приблизительно пять лет). Таким образом, многие чилийские трудящиеся, вложив 10% своих доходов в систему Компаний управления пенсионными фондами (КУПФ), накопили за период выплат суммы, которые в реальном исчислении в два, три или четыре раза превышают их средний годовой доход. Выход на пенсию не угрожает этим лицам финансовыми затруднениями. В то же время они понимают, что угроза их будущему может возникнуть, только если чилийская экономика перестанет быть столь сильной и эффективной, какой она стала за последние годы. Будем надеяться, что это понимание сделает чилийских граждан не столь уязвимыми для пустых политических обещаний и демагогических речей, как это было раньше. 3. Система КУПФ внесла чрезвычайно важный вклад в режим сбережений населения и экономики страны в целом. Говоря о перспективах развития Чили в ближайшие десятилетия, можно выразить надежду, что сохранение этой системы будет играть важную роль на рынке капитала, позволяя осуществлять прибыльные вложения средств и активно способствуя, таким образом, дальнейшему росту чилийской экономики. Автор данной книги, Эрнан Чейре -- крупный специалист в области страхования. Выпускник Архиепископского католического университета Чили, в 1979--1981 гг.