Проверка документов и регистрации в общественном месте. 14 ответов на самые актуальные вопросы   ::   Дульнев Борис

Более того, как было выяснено правозащитными организациями, в системе органов внутренних дел установлены критерии и формы отчетности, согласно которым сотрудники милиции, в частности сотрудники патрульно-постовой службы (ППС) и милиции Метрополитена, должны составлять протоколы за «нарушения» Правил регистрации. Установлены также для каждого подразделения «контрольные цифры» числа нарушителей, что фактически толкает сотрудников и руководителей милиции среднего звена на нарушение закона и фальсификации. План надо выполнять!

Следствием этого стало развитие преступного бизнеса по оформлению регистрации в московском регионе. В зависимости от цены может быть приобретена фальшивая и «настоящая» справка о регистрации в жилом помещении, владельцы которого не имеют ни малейшего представления о том, что у них поселился виртуальный гость. Главными «изготовителями» таких справок стали сотрудники паспортных столов и исполнительных органов. Катастрофические масштабы приобрело мздоимство, ставшее существенной частью доходов сотрудников милиции.

Паспортными столами дело не ограничивается. В Москве и Московской области на улицах, станциях метро и около них, в районах аэропортов, железнодорожных вокзалов и станций, на дорогах и в других общественных местах сотрудники милиции в форме, вне зависимости от структурной принадлежности подразделений милиции ПОСТОЯННО, то есть каждый день и круглосуточно, производят МАССОВЫЕ и необоснованные проверки документов граждан и досмотр на месте их личных вещей. У граждан без всяких оснований требуют предъявить паспорт, и в обязательном порядке проверяется наличие регистрации в Москве и Московской области.

У не имеющих такой регистрации так же безосновательно требуют документы, подтверждающие, что срок их пребывания в Москве или области не превышает 10 дней. Граждане, не имеющие регистрации в Московском регионе, не имеющие возможности или не желающие предъявлять проездные документы подвергаются административному наказанию по ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) в виде «штрафа» от 100 рублей и выше, в зависимости от субъективного мнения сотрудника милиции, проверяющего документы.

Любое возражение, отсутствие или нежелание платить деньги на месте, попытка на месте оспорить неправомерные требования или действия сотрудников милиции, проверяющих документы, отсутствие документов или наличие просроченных документов приводит к:

• изъятию документов, прежде всего паспортов, взятию их в залог, до уплаты штрафа на месте или в ближайшем отделении милиции;

• использованию физической силы и спец. средств (наручники, дубинки, электрошокеры и слезоточивый газ), часто с превышением условий и пределов их необходимого применения;

• доставлению в ближайшее отделение милиции или комнату милиции, посадку в патрульный автомобиль милиции;

• административному задержанию «для выяснения личности»;

• личному досмотру.

При этом общей практикой для сотрудников милиции стало несоблюдение обязательных требований общения с гражданами, документального оформления своих действий, фиксации правонарушений и налагаемых административных взысканий, применения силы и спец. средств, мер по обеспечению производства по делам об административных нарушениях (доставление, административное задержание, личный досмотр), предусмотренных Уставом патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности (утвержден ПРИКАЗОМ МВД России от 18 января 1993 г. N 17 «О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕН – СТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ МИЛИЦИИ») и Кодексом РФ об административных правонарушениях.