Правовые вопросы содержания собак и кошек   ::   Беляев Владимир Алексеевич

А ведь с момента принятия Гражданского кодекса прошло уже 10 лет.

Покупая собаку или кошку, будущий владелец животного должен реально себе представлять, сможет ли он предоставить животному необходимые условия содержания и обеспечить его должным ветеринарным обслуживанием и какие правовые последствия связаны с приобретением животного.

К сожалению, практика показывает, что, приобретая животное, мало кто задумывается о тех обязанностях, которые теперь возникают у него как у владельца животного, и о той ответственности, к которой он может быть привлечен за неисполнение этих обязанностей.

Для хозяев животных существует уголовная, административная и гражданская ответственность.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными. Гражданским законодательством предусматривается возможность принудительного выкупа домашних животных при ненадлежащем обращении с ними, противоречащем общепринятым нормам гуманного поведения.

Каждый гражданин имеет право на возмещение материального вреда, причиненного его личности или имуществу в результате нападения животного. Кроме возмещения материального вреда, на виновного может быть возложена и обязанность денежной компенсации морального вреда.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

Законодатель отказался от регулирования отдельных правонарушений на федеральном уровне, в т. ч. и нарушений правил содержания собак и кошек.

Каждый субъект РФ имеет право устанавливать свои правила содержания собак и кошек, принимать свои законы об административной ответственности.

Необходимость правового регулирования отношений по поводу животных вызвана увеличением количества домашних животных, находящихся в собственности граждан, а также сделок, объектами которых являются животные. Перейдем к рассмотрению основных положений законодательства.



ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК В ГОРОДАХ И ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Еще в 1980 году в целях усиления профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний животных бешенством и другими болезнями, упорядочения содержания собак и кошек в городах, других населенных пунктах, а также в целях создания условий, исключающих возможность причинения ими вреда здоровью людей, Совет Министров РСФСР принял постановление № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».

Данное постановление обязывало ввести в городах, рабочих, курортных и дачных поселках обязательную регистрацию и перерегистрацию собак, принадлежащих гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям.

Обязательная регистрация и перерегистрация могла быть введена и в сельских населенных пунктах. С учетом местных условий количество собак и кошек, содержание которых разрешается владельцам, местными органами власти может быть ограничено, а в исключительных случаях содержание собак и кошек может быть полностью запрещено.

Постановление обязывало отлавливать собак, находящихся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорных кошек.

Администрация субъектов Федерации должна была определить организации, в которые должны доставляться отловленные собаки и кошки.