Полное собрание сочинений. Том 05   ::   Сталин Иосиф Виссарионович

украинцы в своём контрпроекте

предложили НКВТ и НКИД не сливать, а перевести в разряд директивных? Где же тут

единое союзное государство, если у каждой республики остаётся свой НКИД и НКВТ?

Разве это случайность, что украинцы в своём контрпроекте власть Президиума ЦИК свели

к нулю, разделив её между двумя президиумами двух палат? Все эти поправки Раковского

зафиксированы и разобраны комиссией пленума ЦК и отвергнуты. Так зачем же здесь

ещё повторять их? Я усматриваю в этой настойчивости некоторых товарищей украинцев

желание добиться в смысле определения характера Союза чего-то среднего между конфедерацией

и федерацией с перевесом в сторону конфедерации. А между тем ясно, что мы создаём

не конфедерацию, а федерацию республик, одно союзное государство, объединяющее военные,

иностранные, внешнеторговые и прочие дела, государство, наличие которого не умаляет

суверенности отдельных республик.

Если у нас имеются в составе Союза НКИД, НКВТ и пр. и одновременно имеются все

эти наркоматы и в республиках, входящих в состав Союза, то выступление всего Союза,

как единого государства, перед внешним миром, очевидно, исчезает, ибо одно из двух:

либо мы эти аппараты сливаем и перед лицом внешнего врага выступаем, как единый

Союз, либо мы этих аппаратов не сливаем, создаём не союзное государство, а конгломерат

республик, и тогда у каждой республики должен быть свой параллельный аппарат. Я

думаю, что истина здесь на стороне тов. Мануильского, а не на стороне Раковского

и Скрыпника.

От вопросов государственных перехожу к вопросам чисто конкретного, практического

характера, связанным отчасти с практическим предложением Политбюро, отчасти с теми

поправками, которые могут быть здесь внесены товарищами практиками. Я, как докладчик

от Политбюро, не говорил и не мог сказать, что конкретные практические предложения

Политбюро являются исчерпывающими. Наоборот, я с самого начала оговорился, что пропуски

здесь могут быть и добавления неизбежны. Одно из таких добавлений выдвигает Скрынник

относительно профсоюзов. Добавление это приемлемо. Некоторые дополнения тов. Микояна

я также принимаю. Относительно фонда на издательство и вообще на печать в некоторых

отсталых республиках и областях, действительно, необходима поправка. Этот вопрос

упущен. Упущен также вопрос о школах в некоторых областях и даже республиках. Школы

первой ступени не включены в государственный бюджет. Это действительно упущение

и таких упущений может быть целая куча. Поэтому я предлагаю товарищам практикам,

которые больше говорили о состоянии своих организаций и меньше старались дать что-либо

конкретное, подумать об этом и соответствующие конкретные добавления, поправки и

пр. представить для ЦК, который, собрав их воедино, внесёт в соответствующие пункты

и разошлёт организациям.

Не могу я обойти молчанием одно из предложений Гринько, которое гласит о том,

что необходимо создать некоторые льготные условия, облегчающие вступление в партию

и выдвижение в её руководящие органы местных людей менее культурных и может быть

менее пролетарских национальностей. Предложение это правильное и его следует, по-моему,

принять.

Я кончаю своё заключительное слово следующим предложением: проект платформы Политбюро

по национальному вопросу принять в основе, учтя при этом также поправку Троцкого.

Предложить ЦК имеющиеся и могущие поступить практического характера поправки классифицировать

и отразить в соответствующих пунктах платформы. Проект платформы, протоколы, резолюцию,

важнейшие документы, оставленные докладчиками, предложить ЦК в недельный срок отпечатать

и разослать организациям. Принять проект платформы без создания специальной комиссии.

Я не коснулся вопроса о создании комиссии по национальному вопросу при ЦК.